Erzurum Disiplin CezasıAvukatı

Erzurum'da disiplin cezası avukatı

Disiplin cezaları, kamu görevlisinin görevine ve davranışlarına ilişkin kurallara aykırılık hâlinde idare tarafından verilen yaptırımlardır. Bu cezalar maaştan kesintiye, kademe ilerlemesinin durmasına, görevde yükselme ve atamalarda dezavantaja, en ağır hâlinde ise memurluğun sona ermesine yol açar. Disiplin hukuku; cezaların kanunla belirlenmesi, savunma hakkı, zamanaşımı ve ölçülülük gibi ilkelere sıkı biçimde bağlıdır ve bu ilkelere aykırı verilen cezalar idare mahkemesinde iptal edilebilir.

Erzurum; üniversite, hastaneler, askeri birlikler, emniyet ve jandarma teşkilatı, belediyeler ve bölge müdürlükleriyle kamu görevlisi sayısının yüksek olduğu bir ildir. Erzurum Barosu'na kayıtlı Av. Mustafa Çağrı Köse; disiplin soruşturmasının savunma aşamasından itiraz ve iptal davasına kadar kamu görevlilerine hukuki destek vermektedir. Genel idari dava süreçleri için idare hukuku sayfamıza bakabilirsiniz.

Kimler için hangi mevzuat?

Disiplin cezalarına ilişkin kurallar, kamu görevlisinin statüsüne göre farklı kanunlarda düzenlenmiştir. Hangi mevzuatın uygulanacağı; ceza türlerini, yetkili kurulları ve süreleri belirler.

Kolluk personeli için cezalar arasında kınama, aylıktan kesme, kısa ve uzun süreli durdurma ile meslekten çıkarma gibi devlet memurlarından farklı yaptırımlar bulunur. Bu sayfadaki açıklamalar ağırlıklı olarak 657 sayılı Kanun'a tabi devlet memurlarına ilişkindir.

Disiplin cezası türleri

Hangi fiilin hangi cezayı gerektirdiği kanunda tek tek sayılmıştır; kanunda açıkça yer almayan bir fiil için ceza verilemez. Kanunda sayılan fiillere benzer nitelikteki fiiller için ise, niteliği ve ağırlığı bakımından benzer olduğu fiile ilişkin ceza verilebilir. Cezası sicilden silinmemiş bir memurun aynı cezayı gerektiren fiili tekrar işlemesi hâlinde bir derece ağır ceza uygulanır.

Disiplin soruşturması nasıl yürür?

1. 1

   İhbar ve öğrenme

   Fiil, disiplin amiri tarafından şikâyet, ihbar veya denetimle öğrenilir.

2. 2

   Soruşturmacı atanması

   Soruşturma açılır; deliller toplanır, tanıklar dinlenir.

3. 3

   Savunma

   İsnat yazılı bildirilir ve en az yedi gün süre verilerek savunma alınır.

4. 4

   Rapor ve karar

   Soruşturma raporu hazırlanır; amir veya kurul ceza kararını verir.

Görevin gerektirdiği hallerde soruşturma süresince memur hakkında görevden uzaklaştırma tedbiri uygulanabilir. Bu tedbir bir ceza değildir; ancak kanunda belirtilen sürelerle sınırlıdır ve süre içinde karar verilmezse memur görevine iade edilir. Tedbir kararına karşı da idari yargı yolu açıktır.

Savunma hakkı

Savunma hakkı Anayasa ile güvence altındadır: memurun savunması alınmadan disiplin cezası verilemez. Memura, kendisine isnat edilen fiil yazılı olarak ve açıkça bildirilmeli, savunması için yedi günden az olmamak üzere süre verilmelidir. Süresi içinde savunma yapmayan memur savunma hakkından vazgeçmiş sayılır.

Savunma; soruşturma dosyasındaki tanık beyanları ve belgeler dikkate alınarak, fiilin işlenmediği, kanundaki ceza tanımına uymadığı veya zamanaşımına uğradığı gibi hususlar üzerine kurulmalıdır. Savunmanın hazırlanmasında avukat yardımı alınabilir; yüksek disiplin kurulu önünde savunma vekil aracılığıyla da yapılabilir.

Disiplinde zamanaşımı

Disiplin hukukunda süreler hem soruşturmaya başlanması hem de cezanın verilmesi için öngörülmüştür. Bu sürelerin geçmesinden sonra verilen ceza hukuka aykırıdır.

Disiplin cezası gerektiren fiil aynı zamanda suç oluşturuyorsa ve ceza kovuşturması devam ediyorsa, bu süreler bakımından özel kurallar uygulanabilir. Sürenin başlangıcı olan "öğrenme" tarihinin tespiti çoğu dosyada tartışmalıdır ve dikkatle incelenmelidir.

İtiraz ve iptal davası

Uyarma, kınama, aylıktan kesme ve kademe ilerlemesinin durdurulması cezalarına karşı tebliğden itibaren yedi gün içinde itiraz edilebilir. İtiraz mercii otuz gün içinde karar verir; itiraz kabul edilirse ceza kaldırılır veya hafifletilir. İtirazın reddi üzerine ya da itiraz yoluna gidilmeden doğrudan, tebliğden itibaren altmış gün içinde idare mahkemesinde iptal davası açılabilir.

Devlet memurluğundan çıkarma cezasına karşı itiraz yolu yoktur; tebliğden itibaren altmış gün içinde doğrudan iptal davası açılır. Dava ile birlikte yürütmenin durdurulması da istenebilir.

Ceza davası ile disiplin ilişkisi

Aynı fiil hem suç hem disiplin suçu oluşturabilir. Ceza kovuşturmasının başlatılması disiplin soruşturmasını engellemez; iki süreç birbirinden bağımsız yürür. Ceza mahkemesinden alınan beraat kararı, disiplin cezasını kendiliğinden ortadan kaldırmaz.

Ancak ceza mahkemesi, fiilin memur tarafından işlenmediğini kesin olarak tespit etmişse, idare bu tespitle bağlıdır ve aynı fiile dayanan disiplin cezası hukuka aykırı hâle gelir. Beraatin delil yetersizliğine dayanması hâlinde ise idare, fiilin disiplin hukuku bakımından sabit olup olmadığını ayrıca değerlendirebilir. Ceza davası bulunan dosyalarda iki sürecin birlikte takip edilmesi bu nedenle önemlidir; ceza yargılaması için ceza avukatı sayfamıza bakabilirsiniz.

Kariyer etkileri ve sicilden silinme

Disiplin cezaları memurun özlük dosyasına işlenir. Görevde yükselme, unvan değişikliği, yönetici atamaları ve yurt dışı görevlendirmeleri gibi işlemlerde, belirli süreler içinde disiplin cezası almamış olma şartı aranabilir.

Bu süreler içinde memurun davranışlarının iyi olması hâlinde atamaya yetkili amire başvurularak cezanın sicilden silinmesi istenebilir. Devlet memurluğundan çıkarma cezası sicilden silinemez.

Disiplin dosyasında avukatla çalışmak

Sık sorulan sorular

Bu sayfadaki bilgiler genel bilgilendirme amaçlıdır; somut dosyanız için hukuki değerlendirme yerine geçmez.